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關于印發《2015年大學生志願服務西部計劃實施方案》的通知
2015年05月18日08:45   浏覽:4662次  

關于印發《2015年大學生志願服務西部計劃

實施方案》的通知

中青聯發[2015]9號

 

各省、自治區、直轄市團委、教育廳(教委)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局),新疆生産建設兵團團委、教育局、財務局、人力資源社會保障局:

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央领导同志对西部计划的系列指示精神,按照国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”的部署,经共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部审定同意,现将《2015年大學生志願服務西部計劃实施方案》予以印发。请各地结合《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》(人社部发[2009]42号)、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》及《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》(中青联发[2009]19号)、《中国青年志愿者研究生支教团管理细则》(全国项目办发[2014]1号)等有关文件精神,认真落实方案要求并在工作中认真总结经验,完善政策措施,健全工作机制,强化管理服务,加强宣传表彰,引导广大青年到祖国最需要的地方奉献青春、建功立业,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

                                          共青团中央 
                                          教育部 
                                          财政部 
                                           人力资源社会保障部 
                                          2015年4月14日

 

2015年大學生志願服務西部計劃实施方案

 

一、  工作內容

2015年,面向普通高等學校應屆畢業生和在讀研究生,按照公開招募、自願報名、組織選拔、集中派遣的方式,由中央財政支持的全國項目計劃選派18300名左右西部計劃志願者(其中含已招募的第十七屆中國青年志願者研究生支教團2049名志願者)。繼續鼓勵各地參照全國項目要求擴大實施西部計劃地方項目。

2015年西部計劃全國項目繼續實施基礎教育、農業科技、醫療衛生、基層青年工作、基層社會管理、服務新疆、服務西藏等7個專項(專項情況見附件1)。落實中央有關要求,鞏固服務新疆、服務西藏專項成果,保持民族地區實施規模。深化研究生支教團工作和擴大基礎教育專項規模,提升支教扶貧實效,深化基層青年工作專項,推進西部計劃志願者兼任基層團幹部工作。強化後續人才培養,鼓勵志願者紮根西部基層。

二、實施步驟

(一) 服务省服务规模确定,服务县和服务单位的申报、确定1. 服務省服務規模(總在崗人數)的確定

由全國項目辦根據相關服務省上一年計劃執行情況和新一年度申請情況研究確定。

2. 服務縣(含新增)的審核及申報、確定

服務省項目辦按照相對集中原則,根據全國項目辦確定的本省(區、市)計劃派遣人數及已明確的各專項服務崗位,規劃和審定2015年服務縣及派遣人數。新增服務縣須成立西部計劃縣級領導小組和項目辦,項目辦指定專人負責日常管理服務,接收志願者人數30人左右,並由所在縣級人民政府批准,省級項目辦審定,報全國項目辦備案。

3. 服務單位、崗位的審核及申報、確定

服務單位的確定采用申報制度,新增服務單位應向縣級項目辦提交申請,並明確能爲志願者提供免費的住宿和必要的餐費等生活補助。各服務縣項目辦負責本縣服務崗位采集和申報工作,並由省級項目辦審核確認。崗位類別需從基礎教育、醫療衛生、農業科技、基層青年工作、基層社會管理等專項中選擇。縣級及以上機關、企業等崗位數必須嚴格控制在10%以內。

因管理不力導致志願者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責、造成惡劣影響的服務縣、服務單位,2015年不再派遣志願者。

(二)招募選拔

1.宣傳動員

4月中旬,全国项目办启动并部署西部计划年度工作。各地充分利用各类媒体、通过多种方式开展宣傳動員工作,重点组织高校项目办开展宣讲会、报告会、座谈会,广泛利用校园媒体宣传西部计划相关政策和招募要求,使应届毕业生认识了解西部计划。高校项目办专门组织召开全校毕业班辅导员工作会议,通过辅导员把符合条件、真正适合到西部基层发展的应届毕业生动员起来。

2. 報名時間和報名方式

2015年4月15日至6月1日,高校畢業生在大學生志願服務西部計劃官方網站(http://xibu.youth.cn/)填寫報名表並選擇三個意向服務省,下載打印後,經輔導員簽字、所在院系蓋章,交所在高校項目辦(設在團委)審核備案。

3. 協商確定各省(區、市)招募指標

全國項目辦規定服務省的實施規模(總在崗人數),並根據上一年度各招募省對招募計劃執行情況等研究確定東中部招募指標,但不規定某個服務省的招募指標。繼續向服務新疆、服務西藏專項對口招募省下發招募指標。服務省根據西部計劃信息系統中的報名情況,與相關招募省協商確定在該招募省的具體招募指標,並報全國項目辦備案。服務省不能完成派遣計劃的,下一年度核減相應人數。服務省的工作績效作爲下一年度動態調整各省志願者派遣規模的依據。

4. 選拔方式

各招募省負責本省(區、市)報名志願者的選拔工作。可單獨或會同、指導報名學生所在高校組織開展審核、筆試、面試、心理測試等選拔工作,做好入選志願者集中體檢及公示等工作,並加強與服務省的溝通協調。鼓勵服務市(地、州)和服務縣參與本省的面試選拔與人選確定工作。
  (三)集中培訓及上崗

1. 集中派遣培訓

7月20日至31日爲集中報到和培訓時間,各地可根據實際情況開展培訓派遣工作。志願者攜《確認通知書》、畢業證和本人身份證件,由各招募省項目辦集中組織到服務省培訓地報到並參加由服務省項目辦統一組織的集中培訓,時間不少于4天。服務省項目辦應在7月9日前確定志願者報到培訓具體地點、聯系方式,報全國項目辦備案並抄送對口招募省項目辦。

2. 志願者補招、信息確認和崗位調換

培訓派遣期間,如出現入選志願者流失,服務省項目辦在本省派遣指標內,結合前期招募選拔情況進行補招。補招要嚴格按照相關選拔條件及體檢程序執行,經培訓後方可派遣。

志愿者到达服务地后,须在8月14日前登錄西部计划信息系统,填写确认服务岗位、服务地联系方式、发放补助个人银行卡号等有关服务信息。志愿者原则上应按照所签订招募协议的服务单位岗位上岗,因特殊原因确需调换岗位的,需按照有关规定进行调整。服务岗位原则上不得跨省调整。

三、政策組織保障

 (一)政策保障

西部計劃志願者服務期爲1—3年,服務協議一年一簽。志願者相應服務期滿考核合格的,依實際服務年限計算服務期,並在服務證書和服務鑒定表中體現。

2015年大學生志願服務西部計劃志愿者按照《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》(中青联发[2003]26号)、《关于做好2004年大學生志願服務西部計劃工作的通知》(中青联发[2004]16号)、《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》(人社部发[2009]42号)等文件有关精神享受相关政策。

有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发[2009]42号、[2014]61号等文件为准。一是参加西部计划的,服务期满2年且考核合格的志愿者,3年内报考研究生,初试总分加10分,同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满2年且考核合格的,报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。特别是团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《2011年大學生志願服務西部計劃实施方案》(中青联发[2011]12号)中规定的基層青年工作專項扩大实施范围的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等9省。同时,各省级团委及项目办要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》(人社部发[2010]52号)等文件精神,协助省级人力资源社会保障部门落实相关规定。

加大人社部發[2009]42號等政策文件執行力度,著力推進西部計劃志願者參加社會保險等工作,分片區、分省督導相關政策的細化、落實。積極支持各地出台鼓勵志願者紮根西部的政策措施。研究生支教團2011年納入西部計劃基礎教育專項實施,2011年前的可享受西部計劃的相關政策。

(二)組織保障

堅持以人爲本,竭誠爲志願者服務,加強日常管理服務及就業服務等工作。做好西部計劃年度績效考核工作。定期組織新上崗項目辦工作人員培訓,認真做好服務縣、高校項目辦年度考核等工作。加強安全健康管理和應對突發事件處置工作。建立縣級項目辦信息員隊伍。省級項目辦應完善基層項目辦考評機制,強化定期考核與督導工作。原則上每500名志願者配備1名管理員,服務縣、高校項目辦應指定專人負責。縣級項目辦開展服務單位績效考核,實行末位淘汰制強化服務單位的責任意識。堅持“使用與培養並重”的原則,加強志願者上崗培訓、日常學習、國情調研、就業服務等方面的教育服務工作;發揮政策導向、事業留人、典型引導和情感因素等作用,鼓勵和引導期滿志願者紮根西部基層。爲期滿志願者積極提供就業崗位信息等服務,幫助和引導他們自主擇業、流動就業。

四、經費保障

(一)志願者補貼

志願者服務期間給予一定生活補貼(每人每月不低于1000元)。同時,志願者所在地列入國家艱苦邊遠地區津貼範圍的,執行所在地科員艱苦邊遠地區津貼標准,按月發放。交通補貼按志願者家庭所在地和服務地之間的實際裏程發放,每年發放兩次。

(二)志願者人身意外傷害、醫療保險費用

全國項目辦繼續通過公開招標方式,按每人350元的購買標准,統一爲西部計劃志願者購買綜合保障險。

(三)志願者體檢費

由中央財政按照人均200元(服務西藏專項人均500元)的標准給予支持。全國項目辦在志願者到崗後按照各省實際到崗人數110%一次性撥付給招募省項目辦,由省項目辦根據實際情況分配。

(四)其他經費

堅持“誰受益、誰盡責”的原則,推動各地配合中央財政加強保障。各級項目辦要積極爭取在同級財政安排的專項工作經費中,列支培訓、項目管理工作經費。服務縣項目辦應結合實際爭取黨委、政府支持,將西部計劃納入當地年度重點工作範圍,並將管理經費列入同級地方財政範圍。

五、地方項目

各省(區、市)項目辦實施的地方項目,爲共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦,並按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志願服務項目,享受西部計劃全國項目的有關政策(2015年地方項目見附件2)。

 

全國項目管理辦公室 
  地  址:北京前門東大街10號南樓413室 
  郵  編:100005 
  電話:010-85212269  
  傳  真:010-85212269

電子信箱:zgbxmglc@126.com

附件:

    1.2015年西部計劃專項情況

    2.2015年西部計劃地方項目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

2015年西部計劃專項情況

 

專項

名稱

專項简况

(含服務領域和服務內容)

選拔標准

基礎教育

在县乡中小学从事教学及教学管理工作。本專項包括研究生支教团。

符合西部计划及研究生支教团選拔標准。师范类专业优先。

農業科技

在县乡农业(林业、牧业、水利)技术单位从事農業科技工作。

符合西部计划選拔標准。农业、林业、牧业、水利等专业优先。

醫療衛生

在乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事醫療衛生工作。

符合西部计划選拔標准。医学类专业优先。

基層青年

工作

在縣級團委從事加強團的基層組織建設、促進青年就業創業、預防青少年違法犯罪、維護青少年合法權益等工作。

符合西部计划選拔標准。具备较高的政治素质、组织协调和沟通等工作能力。担任过各级团学组织负责人的优先。已服务1年以上并申请延长服务期的优先。

基層社會

管理

围绕西部基層社會公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务。

符合西部计划選拔標准。法律、经济、中文、社会工作、行政管理等相关专业优先。已服务1年以上并申请延长服务期的优先。

服務新疆

围绕新疆和兵团经济社会发展需要在基层单位从事基礎教育、農業科技、醫療衛生等服务。

符合西部计划選拔標准。工业、管理、教育、卫生等专业优先。具备较高的政治素质、组织协调和沟通等工作能力。担任过各级团学组织负责人的优先。

服務西藏

围绕西藏经济社会发展需要在基层单位从事基礎教育、農業科技、醫療衛生等服务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2: 

2015年西部計劃地方項目

 

河北   河北省大学生志愿者健康行动计划

辽宁   大学生志愿服务辽西北计划

江苏   江苏大学生志愿服务苏北计划

浙江   浙江省大学生志愿服务省内欠发达地区计划

福建   福建省大学生志愿服务欠发达地区计划

山东   大学生志愿服务西部计划山东项目

河南   河南省大学生志愿服务贫困县计划

广东   广东省大学生志愿服务山区计划基層青年工作專項行动

广西   文化工作志愿者地方项目

海南   海南省大学生志愿者中部支教计划

       海南省大学生志愿服务基層青年工作專項行动

重庆   大学生扶贫接力志愿服务行动

      “三區”文化志願服務行動

四川   四川省关爱留守学生專項

      四川省边远贫困地区、民族地区和革命老区文化志愿者專項

贵州   贵安新区计划

云南   云南省大学生志愿服务西部计划地方项目

陕西   大学生志愿服务西部计划陕西省地方项目

青海   大学生志愿服务青南计划

      基層社會管理服务青年志愿者專項行动项目

宁夏   宁夏西部计划志愿服务地方项目

         宁夏西部计划志愿服务法律援助專項

新疆  大学生志愿服务西部计划服務新疆專項吐鲁番地方项目

大学生志愿服务西部计划服務新疆專項伊吾地方项目